Соціальний захист постраждалих від Чорнобильської катастрофи: ключові питання та відповіді

У квітні 2026 року виповнюється 40 років від великої техногенної катастрофи на Чорнобильській АЕС, наслідки якої продовжують відчуватися й донині. Держава надає різноманітну соціальну підтримку тим, хто постраждав внаслідок цієї трагедії.

Ліквідатори та особи, які зазнали шкоди внаслідок катастрофи, мають доступ до пільгової системи, яка включає, зокрема, достроковий вихід на пенсію, додаткові фінансові виплати, допомогу на оздоровлення, а також знижки на оплату житлово-комунальних послуг.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області підготувало роз’яснення щодо соціального захисту для постраждалих та ліквідаторів Чорнобиля.

Які категорії громадян зараховуються до постраждалих від Чорнобильської катастрофи?

Учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – це особи, які безпосередньо брали участь у ліквідації наслідків катастрофи. Потерпілими вважаються також громадяни, включаючи дітей, які піддавались впливу радіоактивного опромінення.

Скільки осіб постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у Хмельницькій області та які у них пенсійні виплати?

На Хмельниччині під обліком перебуває близько 3468 цивільних пенсіонерів – учасників ліквідації та потерпілих від катастрофи. Розподіл пенсій за категоріями виглядає наступним чином:

• І категорія – 20 920,44 грн;
• ІІ категорія – 7 512,52 грн;
• ІІІ категорія – 6 332,81 грн;
• ІV категорія – 4 700,86 грн.

Серед військовослужбовців пенсіонерів начальницького складу, до яких належать 599 учасників ліквідації, середній розмір пенсії має такі показники:

• І категорія – 25 087,42 грн;
• ІІ категорія – 18 448,34 грн;
• ІІІ категорія – 18 182,67 грн;
• ІV категорія – 16 510,49 грн.

Члени сімей померлих ліквідаторів або потерпілих мають право на отримання пенсії у разі втрати годувальника, серед розмірів таких пенсій у Хмельницькій області – 9 385,44 грн. Середній розмір пенсій для чорнобильців, які вийшли на пенсію за віком, становить 6 911,43 грн.

Відповідно до даних Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, щорічно з 1 березня проводиться перерахунок пенсій внаслідок збільшення показника середньої заробітної плати в Україні. У 2026 році коефіцієнт підвищення становить 12,1%.

Які особливості у визначенні розміру пенсійних виплат для осіб, які проживали або працювали на територіях з радіоактивним забрудненням?

Згідно зі статтею 55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, особи, які брали участь у ліквідаційних заходах, мають право на пенсію зниженої вікової категорії:

• Ті, хто працював до 1 липня 1986 року, мають право на зниження пенсійного віку на 10 років при наявності відповідного страхового стажу;
• Ті, хто виконував обов’язки у 1987 році, достатньо 14 календарних днів – зниження на 8 років;
• Учасники, які працювали у 1986-1988 роках, можуть зменшити пенсійний вік на 5 років за певних умов.

Потерпілих від Чорнобильської катастрофи ставлять на пенсію з урахуванням їхнього проживання в зонах радіаційного забруднення.

Які нові розміри пенсійних виплат орієнтовані на учасників ліквідації наслідків аварії при підтвердженні зв’язку інвалідності?

Стаття 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” регулює призначення пенсії в разі інвалідності, пов’язаної з аварією. Середні розміри пенсій для осіб з інвалідністю виглядають так:

• І група – 11 048,25 грн;
• ІІ група – 8 838,60 грн;
• ІІІ група – 6 813,09 грн;
• Для дітей – 6 813,09 грн.

Для учасників ліквідації з інвалідністю, пов’язаною з катастрофою, немає обмежень на максимальний розмір пенсії, тоді як для звичайних пенсій це регулюється. У розрахунки включається заробіток під час ліквідації, тривалість страхового стажу, застосування спеціальної формули та додаткові надбавки.

Як обраховуються пільги на житлово-комунальні послуги для потерпілих від Чорнобильської катастрофи?

З 2025 року для надання пільг на житлово-комунальні послуги застосовують єдині принципи, засновані на загальному доході домогосподарства, а не на категоріях.

Пільги доступні, якщо середньомісячний сукупний дохід сім’ї не перевищує 4 660 грн на одну особу за шість місяців.

До складу сім’ї пільговика входять: дружини (чоловіки), неповнолітні діти (до 18 років), повнолітні діти з інвалідністю з дитинства, непрацездатні батьки, а також особи, які перебувають під опікою.

Для пільговиків, дані яких вже є в Реєстрі, враховуються доходи за третій та четвертий квартали попереднього року. Нові заявники повинні надати документальні підтвердження доходів за два попередні квартали.

Право на отримання пільг діє на протязі 12 місяців з 1 січня або з моменту звернення. Якщо сукупний дохід сім’ї пільговика перевищує допустимий показник, він може подати запит на житлову субсидію. При зниженні доходу особа має можливість повторно звернутися до Пенсійного фонду для відновлення пільг.

Держава регулярно переглядає норми соціального захисту для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, адже її наслідки мають тривалий характер навіть через 40 років.